[易居研究院]政策快评：河南新乡石婆固镇全面推行农村宅基地改革

  政策要点

  易居研究院政策快评

  11月10日，河南新乡石婆固镇农村宅基地改革工作领导小组办公室发布《致全镇广大群众的一封公开信》。公开信中明确了收取对象、“一户一宅”的认定标准、收取标准、缴费主体、收取方式、使用范围等内容。

  2020年11月11日

  研究院快评

  此次公开信对于农村宅基地的超标现象进行了整治，尤其是按阶梯收费的制度，值得全国其他农村的学习。

  1、政策核心：

  此次政策明确，在全镇范围内全面推行农村宅基地改革，是为了全面贯彻落实中央和省市县委关于深化农村改革的各项决策部署，积极推进农村宅基地改革，完善宅基地日常管理制度，强化土地公有制性质，建立农村集体土地节约集约、高效利用的机制。政策明确，对“一户一宅”超出起征点面积的多出部分实行阶梯式计费，指导标准如下：（1）超出面积1-50平方米部分，按每年2.5元/平方米计费；（2）超出面积51-100平方米部分，按每年5元/平方米计费；（3）超出面积101-200平方米部分，按每年10元/平方米计费；（4）超出面积201-300平方米部分，按每年20元/平方米计费；对大于300平方米以上的宅基地，不鼓励执行有偿使用政策，建议村集体经济组织或村民委员会组织收回。

  2、政策意义：

  此次新乡下辖个别乡镇对于宅基地的超标进行了规范，应该说具有非常好的效应。第一、通过此类阶梯式收费的模式，能够较好地规范宅基地使用，对于很多宅基地的违规使用等也有较好的震慑作用，能够使得宅基地超标的行为得到矫正。第二、过去对于一些超标的宅基地行为，采取简单的拆除等做法，效果不好，而此次通过阶梯式收费的方式，能够较好地破解此类历史遗留问题，在尊重历史和现状的情况下，真正对农村宅基地超标行为进行规范。第三、此次政策依然强调宅基地一户一宅的使用方式，尤其是对于一些超标面积过大的宅基地，则采取收回等方式，这也有助于防范各类面积随意超标的行为。