[易居研究院]政策快评：国家发改委发布新型城镇化和城乡融合发展重点任务

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  政策快评

  4月9日，住建部召开保障性租赁住房工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、福州、南宁等6个城市参会。此次政策充分说明保障性租赁住房的发展在发力。4月12日，国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。这也是十四五期间首个新型城镇化的政策，其对于各地城市和房地产发展等有积极的影响。

  2021年4月14日

  新一轮规划将开启

  根据此前3月份发改委城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议内容，2021年国家发改委将编制新一轮国家新型城镇化规划。因此此次4月份发布的新型城镇化相关工作要求，对于十四五新型城镇化的规划有很多启发和思路。根据此次发布的新型城镇化的任务内容，总结起来即“深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市圈承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展”。对比过去的表述，县城城镇化将成为十四五改革的重要内容，即在规划中会有更多的改革思路。

  城镇化和房地产调控将衔接

  此次政策的发布，出现了一个新的表述，即“统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”。该表述在过去几年新型城镇化的任务是没有提及的。这也充分说明当前政策层面比较关注一些新的市场特点。这两年一些省会城市在人才引进方面，力度较大，但随之也产生了很多问题，如借人才通道而进行炒房的现象在增加。所以从这个角度看，后续新型城镇化的过程中，如何防范各类炒房，积极稳定市场成为关键。这两年各地推出的“人才优先购房+限售”的政策组合拳，值得很多城市的学习。

  稳租金将成为改革亮点

  从过去几年新型城镇化的任务表看，租赁市场更多是强调“多主体供给、多渠道保障”的思路，而对于租金的稳定关注比较少。此次给出的建设任务中，明确把“合理调控租金水平”写了进去。随着十四五租赁市场的发展节奏加快，尤其是保障性租赁住房的大力发展，稳租金的市场基础将更为扎实。同时这也意味着租赁市场的发展将加速，且更为稳健。各地需要积极落实新型城镇化的相关任务，在稳房价、稳地价、稳预期的基础上，把稳租金也作为一项重要的工作来抓。