[易居研究院]政策快评：宁波升级楼市调控政策，限购进一步收紧

  政策快评

  4月16日，宁波市住建局等部门发布《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》。宁波此前受到了住建部的约谈，所以政策出台符合预期。相关政策创新工具值得其他城市学习。

  2021年4月19日

  收紧限购政策

  此次宁波限购政策收紧，有六个重要的体现。第一、限购区域范围，将近期宁波炒作较为明显的区域板块都纳入进来，如慈城镇等，使得限购范围明显扩大。第二、住房情况核查趋严，购房资格将和购房者宁波六区住房持有情况挂钩。第三、外地购房资格审查更严，不再承认个税证明，而直接以社保缴纳为准，且不允许补缴。第四、企业购房行为被禁止。第五、房屋赠与后，原房东住房持有套数依然要纳入住房情况核查。第六、限购项目均落实限售政策。从这六点内容看，宁波限购政策至少打了六个补丁，体现了严肃限购政策的导向，对于堵住炒房需求有积极的作用。

  收紧税费政策

  此次政策明确，购房人缴纳契税，家庭住房套数的核查范围由市五区扩大至市六区。这一点具有很大的创新性。就这两年各地政策调控看，契税政策收紧的案例很少，所以宁波的政策有很多启发。通过住房套数核查范围的扩大，将使得部分家庭首套房持有变为二套房持有，其税费缴纳成本将增加，即无法享受首套房的优惠，这样自然也会抑制炒房需求。

  落实二手房参考价

  此次政策明确，建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，落实交易参考价格在金融信贷等应用。这有两点值得肯定，第一、二手住房交易参考价格制度，成为今年各地管控二手房的重要创新点。近期包括深圳、东莞、无锡、成都等都已经陆续建立了此类制度，包括南京预计也会出，所以宁波的加入，使得此类调控工作落地城市增加。第二、宁波明确了此类参考价格和信贷工作的关系，换而言之，二手房后续获得贷款难度增加，减少了房源涨价的空间。

  严管操控认筹比例

  此次政策明确，要严厉打击房企操控认筹比例的行为。该行为在今年比较明显。很多城市新房项目认购过程中，确实出现了很多反常的现象，比如说“婉拒”购房者认购房源。这样做，其实就是不希望客房比过高，进而触发积分购房或摇号政策。但很显然，类似做法属于操控行为，影响了购房者的入市。所以宁波比较明确地提及了对此类操控行为的打击，有助于规范房企营销作业，减少各类售楼处的人为干预。