[易居研究院]《住房赠与行为纳入限购》研究

  研究背景

  最近几年，利用住房赠与变相规避限购政策的操作有所增多，既削弱了限购政策的效力，也影响了“房住不炒”政策的落实。第一、通过赠与方式，房东变相减少房产数量进而获得首套购房资格，购房者变相绕过限购审查而炒房。第二、在此类操作中，出现了很多不公平性，架空了限购政策，影响了“房住不炒”精神的落实。基于此，研究住房赠与行为、积极给此类政策堵上漏洞，成为当前各地房地产监管部门需要积极做的事，也成为各地稳定房地产市场、促进市场健康发展的重要导向。

  当然需要说明的是，本次报告所指的住房赠与行为，实际上是指各类“名义为赠与、实际为炒房”的行为。此类乱象以各种形式，存在于配偶之间的房屋赠与、直系亲属之间的房屋赠与、产权共有人之间的房屋赠与、房东和下家之间的房屋赠与等。而此类交易，往往又有各类中介撮合，严重干扰了市场交易秩序、破坏了交易的公平性。严管住房赠与行为，将增强限购政策的严肃性，真正引导市场参与者合规交易。

  8城出台住房赠与监管政策

  统计显示，当前全国至少有8个重点城市落实了住房赠与纳入限购的政策，包括北京、上海、南京、杭州、宁波、长沙、郑州和佛山。不同城市的规定内容有差异、出台的时间有先后、具体的操作有不同。但有一点是相同的，即都是从严肃限购纪律、维护住房交易市场公平的角度出发的。相关城市政策要点梳理如下表。

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