点击查看完整版报告：[易居研究院]上海推动“工业上楼”存在的难点问题和对策建议

  摘要：近日，上海市人民政府办公厅印发《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，从规划、土地、资金、要素和管理等五个方面提出多项措施，支持各类经营主体建设 3000 万平方米“智造空间”。作为上海市首个“工业上楼”政策，代表着上海举全市之力，把上海的工业发展空间从平面转为立体，从而打开全新的发展格局与动能，对于上海产业经济的高质量发展具有重要意义。然而，国内“工业上楼”仍处于起步阶段，推进过程中仍然存在诸如产业限制、认知不足、中间层易空置、建造成本和租金收益偏差明显等问题，需要引起重视。

  “工业上楼”是不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是转为在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。“工业上楼”极大地提高工业空间利用效率，但同时也受限于高层楼宇的承重等，“工业上楼”企业一般为生产设备较轻，生产过程噪音与污染较小的高端制造业，例如生物医药、智能制造、工业互联网或大数据等科技含量较高的产业。我们现在所提的“工业上楼”通常指的是高度超过 24 米、或者层级达到 6 层及以上的高层厂房（或称之为高层工业楼宇）。