点击查看完整版报告：[易居研究院]对无锡“锡十条”政策的点评—政策要点和市场启示

  2025年4月15日，无锡发布《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的政策措施》，包括取消商品房限售等内容受市场关注。此次“锡十条”政策具有很好的市场反馈，相关政策创新点也多，具有较好的行业启发。政策既对无锡二季度房地产市场有较好支持，也对全国各地房地产政策储备有较好启示。

  一、政策特征

  无锡此次“锡十条”政策内容多、支持力度大、覆盖面广，说明对于支持购房市场稳中向好、促进高品质住房消费等力度很大。我们认为，此次无锡政策有较多亮点。一是全方位落实好房子或高品质住宅导向，包括供地支持、规划设计优化、购房金融领域支持等，说明支持是全方位的。二是基于一城一策导向，对于限制性条款进行调减或取消，精准施策。比如说此次提及限售政策和限价政策取消内容，本身就是对当前全国购房政策基调的深入落实。这也要求全国其他城市积极在限制性条款方面落实更为宽松的政策。此类政策结合当前购房市场形势，将发挥更好效应，对于无锡二季度市场的向好发展具有积极作用。

  二、政策创新

  观察此次无锡政策，部分政策条款带有非常好的无锡地方色彩，创新力度大，用心用力，这恰是全国各地在政策储备方面可以积极关注的地方。这里选取三点重点分析。

  1、明确低月供模式

  今年包括苏州南京和无锡都提出了此类内容，这说明“低月供”的模式逐渐成熟。各地后续在研究增量政策方面，就要研究此类房贷的创新政策。通过创新产品，促使政策颗粒度更细，也更加吻合新形势下购房者对于房贷金融产品的诉求。

  2、明确共有产权认购新模式

  此次明确商品房共有产权认购的模式。这种模式下，购房者购房的出资比例大幅度降低，并可以享受整套房的使用权。而后可以再回购其他产权。这种模式具有创新性，对于实实在在降低购房成本和购房门槛，快速激活市场需求等都有较好作用，也是强力去库存、提信心的重要举措之一。

  3、明确去精装的弹性做法

  此次政策对于精装修房落实了灵活的建造比例要求，其将适当增加毛坯房的建造和交付。类似做法更符合居民家庭高品质住房的装修诉求，或和居民家庭降低购房成本的诉求挂钩。所以此类政策是务实的地方政策，也是好房子的一种地方政策支持体现。

  三、10项条款解读

  1、供地支持好房子建设

  此次政策明确支持一地一策和一企一策。政策提出，说明无锡高品质住宅项目的供地和规划工作在启动。在这个领域，房企有两个层面可参与高品质住房的规划：一是供地之前的规划建筑方案设计环节，此时房企可以参与方案设计，也使得带方案供地模式和房企诉求更匹配；二是已供地项目允许“修正”，换句话说，结合市场需求和趋势，目前已供应的土地允许结合新规优化设计方案，确保住房产品更符合高品质住房需求。此类政策说明，对于即将供应和已供应的土地，都可以更好参与到高品质住房的建设之中。

  2、土地出让金分期支付

  政策明确，对新出让地块的土地出让金，房地产开发企业可以按规定采取分期支付方式；在满足一定规模的前提下，支持房地产开发企业分期申领建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。通过此类分期支付的方式，有助于降低购地成本。当然该政策也是最近两年各地已经普遍落实的政策。同时对于两证的发放，允许分期操作。这样做有助于降低相关证件申领的时间成本，更好促进房企开工和建造。