四、政策汇编及业内解读           

  四、政策汇编

  国家发展改革委印发《促进绿色消费实施方案》提出，引导提高绿色能源在居住、交通、公共机构等终端能源消费中的比重。积极推广绿色居住消费，加快发展绿色建造。推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展，将节能环保要求纳入老旧小区改造。推进农房节能改造和绿色农房建设。

  全国住房和城乡建设工作会议要求，2022年要重点抓好八个方面工作：一是加强房地产市场调控。毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险，持续整治规范房地产市场秩序。二是推进住房供给侧结构性改革。坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构。大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。完善城镇住房保障体系，指导各地合理确定本地区住房保障制度安排。加快发展长租房市场。健全住房公积金缴存、使用、管理和运行机制。三是实施城市更新行动。四是实施乡村建设行动。五是落实碳达峰碳中和目标任务。六是推动建筑业转型升级。七是推动改革创新和法治建设。八是加强党的建设。

  上海发布《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》的通知。提出强化土地全生命周期管理。把好工业用地出让关，完善产业用地标准。全面推进产业用地高质量利用，实施差异化的产业准入标准，鼓励产业用地混合利用，统筹产业基地、产业社区绿化布局。坚持“房住不炒”，加快推进城市更新和旧区改造，筹措建设一批保障性租赁住房。围绕重点产业区和轨道交通沿线增加保障性住房土地供应、优先供应，单列保障性租赁住房供地计划。

  浙江省提出建设育儿友好型社会先行省，主要做法有：照顾两孩及以上家庭子女在同一所幼儿园、小学、初中就学（入园）。在社区、乡村规划建设中全面植入托管服务功能。优化保障性住房配给机制，对多孩家庭予以倾斜，提高三孩家庭住房公积金贷款额度并予优先放款。

  天津积分落户新政正式启动，新修订的政策放宽申请条件，将原来需“连续缴纳社会保险费满1年”方可申请积分，修改为“连续正常缴纳社会保险费满1年或者自2014年1月1日本市实施居住证管理制度以来累计正常缴纳社会保险费满3年”，推进在天津市长期居住、稳定就业的非天津市户籍人员有序实现市民化。删除了每年公布年度积分落户人口指标总量的条款，取消年度落户数量限制；删除违反计划生育政策“一票否决”条款，进一步扩大政策覆盖面。提速窗口经办，继续优化审核流程，加快审核进度，缩短审核时限。积分落户不受理中介机构代办申请，不收取任何费用。

  福州强化商品房项目预售资金监管：一是强化预售资金入账监管为着力点，推动全流程各要素监管，规定同一本预售许可证内的商品房只能设立一个监管账户，购房定金、一次性付款等全部纳入监管账户，实行“专户管理、封闭运行”。二是明确预售资金监管额度为切入点，严控资金拨付节点及比例，新建商品房项目的监管额度原则上不少于项目工程总造价的1.2倍，并按工程建设进度节点拨付使用监管额度内的商品房预售资金。三是实施差别化监管为发力点，不断加强监管力度，对于信用不良或存在违规行为的房地产企业进行重点监管或全额监管。

  大连印发《大连市持续整治规范房地产市场秩序实施方案》的通知，明确将在房地产开发领域、房屋买卖领域、住房租赁领域、物业服务领域等4个领域开展重点整治。

  东莞印发老旧小区改造工作实施方案，其中提出计划征收拆迁和纳入棚改范围的小区（含单栋住宅楼）不得作为改造对象。符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属城镇老旧小区纳入改造范围。将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，对列入全市老旧小区改造计划的项目给予资金支持。对于进行补助的财政按照平均每户不超过2万元的标准。

  烟台发布通知对守信企业落实相应激励措施。信用等级为AAA级开发企业，商品房预售监管资金留存比例降低5个百分点（工程单体施工结束的不予减免）；信用等级为AA级开发企业，商品房预售监管资金留存比例降低3个百分点（工程单体施工结束的不予减免）。3%-5%等预售资金监管解除后，须优先用于农民工工资支付。

  自贡发布《关于调整住房公积金政策问题的通知》，提到无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行；有一笔已结清的住房公积金贷款记录或一笔尚未完清的住房商业贷款，按二套房贷款政策执行，贷款记录以征信报告为准，除此以外为三套房不予贷款。取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制；对持有天府英才A、B、C卡的高层次人才给予政策支持。