本期关注：二十届三中全会在京举行

  本期要点

  商品住宅：本周监测的二十座城市商品住宅成交总面积134.25万平方米，环比减少6.31%。

  土地市场：本周监测的二十座城市土地总供应面积420.9万平方米，环比增加68.6%；总成交面积216.8万平方米，环比增加8.1%，成交总金额145.6亿元，环比减少15.2%，成交土地均价6715/平方米，环比下降21.6%。

  政策动态：二十届三中全会提出落实好防范化解房地产风险；《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》正式发布，指明中国房地产业发展方向；福建出台住房公积金管理新规；长沙全面推行商品房销售管理清单制度；贵阳发布进房地产市场平稳健康发展若干措施。

  新闻关注：国务院常务会议提出进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新；1-6月份全国房地产开发投资同比下降10.1%，新建商品房销售额下降25.0%；6月份各线城市商品住宅销售价格环比降幅总体收窄。

  二十城市商品住宅成交概况

  本周监测的典型城市商品住宅成交总面积134.25万平方米，环比减少6.31%。四个一线城市中上海、深圳成交量较上周上涨，上海涨幅为50.81%；广州、北京环比下跌，广州跌幅超过五成。其他重点城市中，4座城市成交量环比上涨，惠州涨幅达97.96%，其次苏州涨幅超过两成；10座城市环比减少，大连跌幅居首，减少43%，莆田、宝鸡环比跌幅在三成上下，另7座城市跌幅不超过两成。3座城市成交量高于前四周平均水平，上海高出31.66%居首；16座城市低于前四周平均水平，嘉兴减少80.58%，跌幅居首。

      从成交量来看，监测城市本周均在20万平方米以下，成都、武汉相对领先，分别为18.80万平方米、16.99万平方米，上海、杭州、青岛在10万—12平方米之间。

  二十城市土地市场供求情况

  本周二十座城市土地总供应面积420.9万平方米，环比增加68.6%。其中经营性土地减少29.5%，非经营性土地增加140.8%。供应总建筑面积631.3万平方米，环比增加8.4%。

      本周二十座城市土地总成交面积216.8万平方米，环比增加8.1%。其中经营性土地增加43.6%，非经营性土地减少7.0%。成交总建筑面积452.0万平方米，环比增加15.6%。

  本周二十座城市土地成交总金额145.6亿元，环比减少15.2%。其中经营性用地136.7亿元，环比减少13.7%；非经营性用地8.9亿元，环比减少33.7%。成交楼面均价3221元/平方米，环比下降26.7%，成交土地均价6715/平方米，环比下降21.6%。

  政策汇总

  中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。其中指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境。

     《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》正式发布。其中提出“健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

     “深化土地制度改革。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

     “加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。”

      福建制定住房公积金管理规定明确，单位及其在职职工均应缴存住房公积金。职工有下列情形之一的，可以申请提取住房公积金：购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；无房职工租赁自住住房的；城镇老旧小区加装电梯等自住住房改造的；离休、退休的；出境定居的；职工死亡或者被宣告死亡的；与单位终止劳动关系且未再就业的；家庭生活困难等其他可提取的情形。违反《住房公积金管理条例》规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

      长沙印发《关于推行商品房销售管理清单制度的通知》，房地产开发企业需进一步完善商品房销售现场的信息公示内容，通过实施销售管理清单制度，实现销售过程的透明化和规范化。通知明确，销售管理清单包括房地产开发企业相关资质文件，在售商品房规划、施工相应文件，预售许可证、预售方案，商品房销售管理法律法规，商品房买卖合同文本，可售房源及一房一价表信息（非住宅项目可不公示），毛坯/全装修房交付标准，商品房配套情况及相关证明材料，房屋不利因素信息等。

       贵阳发布进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施提出：发放购房消费券。 鼓励商品住房“以旧换新”。调整优化住房信贷政策，执行取消首套住房和第二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限政策，首套、第二套住房商业性个人住房贷款首付比例分别调整为不低于15%、25%。加强公积金贷款支持，降低公积金贷款利率；支持提取住房公积金支付新房、二手房首付款；支持住房公积金“既提又贷”；取消两次住房公积金贷款时间间隔限制；支持灵活就业人员使用公积金贷款购房；阶段性提高住房公积金最高贷款额度。推进存量商品房去化，鼓励按照“以需定购”原则收购商品房用作保障性住房、安置房，大力推行“房票”安置，加快推进未建成交付安置房清零。鼓励利用存量商业、办公用房发展科研、养老、文化等产业。支持企业购买存量公寓作为保障性住房。

  要闻关注

  国务院常务会议提出进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新

       7月19日召开的国务院常务会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。

       1-6月份全国房地产开发投资同比下降10.1%，新建商品房销售额下降25.0%

       国家统计局数据显示，1-6月，全国房地产开发投资52529亿元，同比下降10.1%。房屋施工面积696818万平方米，同比下降12.0%；新开工面积38023万平方米，下降23.7%；竣工面积26519万平方米，下降21.8%。新建商品房销售面积47916万平方米，同比下降19.0%；销售额47133亿元，下降25.0%。房地产开发企业到位资金53538亿元，同比下降22.6%。

      6月份各线城市商品住宅销售价格环比降幅总体收窄

      国家统计局数据显示，6月70个大中城市中，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.2个百分点；二线城市环比下降0.7%，降幅与上月相同；三线城市环比下降0.6%，降幅比上月收窄0.2个百分点。一线城市二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月收窄0.8个百分点；二线城市环比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1个百分点；三线城市环比下降0.9%，降幅与上月相同。

  一线城市商品住宅成交走势