11月22日-23日，第十四届中国房地产科学发展论坛在杭州举办。本次论坛以“新阶段 新模式”为主题，分析宏观经济走势、住房需求变化趋势、高品质住宅建设技术方向，交流典型企业的创新经验。

住建部政策研究中心副主任 浦湛

  住建部政策研究中心浦湛出席论坛。她表示，建立房地产新发展模式就是要进行房地产领域的供给侧结构性改革。而消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端。这是明确要对旧模式进行改革的方向。

  房地产适应高质量发展的新要求主要有3个目标。首先是完善住房供应体系。通过一个合理的供应体系，能够使不同需求群体有一个适应性的匹配，满足他们的住房需求；其次，健全存量房屋维修更新改造制度；最后，提高居住品质和服务。

  她同时提及2个“重构”及2个“健全”。2个“重构”指开发融资销售方式，调控长效机制以及住房供应体系的重构。2个“健全”则指存量房屋维修改造更新机制以及房屋品质与服务的健全。

  在明晰目标导向情况下，在融资支持方面，还要引导房地产企业负债率、杠杆率的有序下降，优化企业资产负债结构；监管方面，通过房地产金融宏观审慎监管制度更好地发挥逆周期调节作用来平滑风险也是非常重要的。

  浦湛还提出要完善商品房销售制度， 健全房企主体监管和资金监管。要加强预售资金监管，确保这部分资金能够覆盖房屋建设成本，并且实行封闭管理。要逐步弱化预售制度通过购买人加杠杆的功能。