2025年2月23日，中国债券信息网发布《2025年广东省政府专项债券（八期～九期）信息披露材料》。在此前广东多地公示拟使用专项债回购存量闲置土地信息后，此次债券信息发布，说明各地正式启动专项债募投项目工作，即收地款募集工作。按照计息时间计算，今年3月3日我国将诞生首批回购存量土地专项债，即“25广东债09”和“25广东债10”。本报告对首批回购存量土地专项债相关内容进行分析。

  一、债券特点

  此次广东拟发行307.1859亿元土储专项债，覆盖广东19个地级市上报的86个回收闲置土地和纳入土储的项目。广东率先披露存量土地回购专项债的相关募投信息，充分体现广东走在改革前列的特征。其对于全国其他省市加快专项债回购存量土地提供了非常好的范本。观察此次广东专项债工作，其具有几个重要特点。

  一是工作效率高。春节后首个工作周开始，广东省内各城市密集发布专项债收回收购存量闲置土地公告。此类工作的重心在于系统梳理符合要求的地块。而当前各地块对应的专项债募投计划已经发布，充分说明广东在存量土地盘活方面，积极对标国家和部委相关政策，高效率推进相关事宜。

  二是覆盖城市多。从统计来看，此次除深圳和东莞没有发布募投计划外，其他广东所有地级市都已经发布相关债券募投计划。这也说明广东各地都在存量土地盘活方面持续发力，具有全面性和广覆盖性，也有助于各地有力促进存量土地的盘活。

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