本期关注：8月居民消费价格温和回升

  本期要点

  商品住宅：本周监测的重点城市商品住宅成交总面积149.47万平方米，环比减少26.14%。

  土地市场：本周重点城市土地总供应面积450.7万平方米，环比减少21.2%；土地总成交面积256.8万平方米，环比减少6.5%，成交总金额208.3亿元，环比增加39.4%，成交土地均价8110元/平方米，环比上涨49.1%。

  政策动态：广东探索实施“房券”“绿券”制度，促进居住消费健康发展；上海调整住房公积金政策；天津优化保障性住房供给及区域住房限购措施；杭州调整 “认房不认贷”政策；南京取消限购、优化土地出让政策、放宽落户条件；南宁调整首套房最低首付比例及二套贷款利率；郑州实施优生办法，多孩家庭租房、购房将给予补贴等政策倾斜；长春发布促进房地产消费措施；兰州、沈阳、大连取消限购。

  新闻关注：国务院副总理何立峰提出要确保保障性住房建设取得预期成效。

  二十重点城市商品住宅成交概况

  本周监测的重点城市商品住宅成交总面积149.47万平方米，环比减少26.14%。一线城市中京、沪、深成交量环比有不同程度涨幅，其中上海涨幅超过三成，广州成交面积微降。其他重点城市中有3座城市成交量环比增加，南京、成都涨幅较为明显，分别为35.09%、29.36%；10座城市成交量环比下滑，其中7座城市跌幅超过四成，温州跌幅最大，减少84.67%，杭州、福州、嘉兴跌幅在72%—77%之间。共6座城市成交量高于前四周平均水平，南京高出22.48%居首；11座城市低于前四周平均水平，福州跌幅居首，减少75.22%。

  从成交量来看，成都相对领先，成交面积29.01万平方米，其次武汉、青岛在20万平方米上下，北京、济南略高于10万平方米，其他12座城市成交面积在10万平方米以下。

  二十重点城市土地市场供求情况

  本周二十重点城市土地总供应面积450.7万平方米，环比减少21.2%。其中经营性土地减少31.1%，非经营性土地减少11.1%。供应总建筑面积973.0万平方米，环比减少20.5%。

  本周二十重点城市土地总成交面积256.8万平方米，环比减少6.5%。其中经营性土地减少23.2%，非经营性土地增加0.8%。成交总建筑面积430.6万平方米，环比减少33.6%。

  本周二十重点城市土地成交总金额208.3亿元，环比增加39.4%。其中经营性用地192.9元，环比增加46.4%；非经营性用地15.40亿元，环比减少12.9%。成交楼面均价4837元/平方米，环比上涨109.8%，成交土地均价8110元/平方米，环比上涨49.1%。

  政策汇编

  广东印发《关于加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》。提出加强国土空间规划保障；实施用地用林“指标池”制度；加强耕地占补平衡保障力度；积极支持全域土地综合整治试点；大力盘活存量建设用地；鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置农房；鼓励创新乡村土地利用方式；鼓励探索土地储备新模式；探索实施“房券”“绿券”制度；推进矿产资源高效开发利用；促进现代化海洋牧场高质量发展。

  广东印发《广东省扩大内需战略实施方案》。其中提出，促进居住消费健康发展，扩大保障性租赁住房供给，鼓励机关事业单位、国有企事业等单位对现有符合安全要求物业改造为租赁住房，简化利用存量土地和房屋改建保障性租赁住房调整规划手续。进一步优化住房公积金使用范围，支持有条件的地市结合实际提高租房提取额度，简化提取流程。支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚需和改善性住房需求。大力发展装配式建筑，积极推广钢结构住宅。推动广州、深圳、佛山、惠州、东莞、江门创建国家文化和旅游消费示范城市。加快推进城镇老旧小区和城中村改造等建设。

  上海通过《关于调整本市住房公积金购买存量住房最长贷款期限的通知》，对借款人购买6（含）至35年之间房龄的存量住房的住房公积金最长贷款期限进行调整。《关于本市住房公积金支持城市更新有关政策的通知》明确，支持购买更新改造后房屋公积金提取、支持项目建设期内租房公积金提取、扩大提取申请人范围。

  天津发布贯彻落实《关于恢复和扩大消费的措施》具体举措分工方案，其中提出优化保障性住房供给，在年度土地供应计划中，适当提高住宅用地比例和住宅用地中保障性租赁住房用地。持续完善房地产调控政策，优化区域住房限购措施，支持大学毕业生等刚性住房需求，完善差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求。大力发展租赁住房市场，引导住房租赁企业结合市场需求扩大房源供给，创新租赁住房投融资模式，多渠道增加房源供给，推进租购住房同等享受公共服务。

  杭州调整 “认房不认贷”政策，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

  南京发文明确，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房不低于30%。玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明。出台集体土地房票安置办法。对购置新房实施补助。实施“卖旧换新”补助。

       南京发布《关于进一步优化土地市场服务管理的通知》。土地供应管理方面，推出实行差异化供地、简化产业用地出让审批流程、提供分用途出让金三条措施，合理安排土地供应计划、引导房地产开发企业打造差异化产品，以满足居民不同层次的住房需求，同时简化市规划资源局内部工作流程，明确溢价处理原则、简化申请程序。在进一步降低企业资金压力方面，优化银行保函缴纳土地竞买保证金政策、明确土地抵押路径、缩短退还竞买保证金的时间、优化土地出让金的缴纳时间。在缩短项目开发上市周期方面，容缺办理土地开发建设手续。

       南京调整修订《南京市人才落户实施办法》，新增“35周岁（含）以下大专学历毕业生，正在南京市缴纳社保即可落户”。

       南宁首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于20%；利率政策下限按现行规定执行。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限由不低于LPR加60个基点调整为不低于LPR加20个基点；最低首付比例不作调整，即仍为不低于30%。

     《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》全面启动实施。明确在公共租赁住房配租时，对符合条件的且生育两个及以上子女的家庭可直接组织选房；已承租的家庭因子女人数增加、就业、子女入托入学等原因，根据房源情况实施常态化申请、调换。在限购区域内，生育二孩及以上家庭的，可增加一套购房指标。生育二孩及以上的家庭购买新建住房的，由受益财政给予购房补贴和契税补贴，具体补贴标准和补贴方式由各区县(市)制定并实施。取消社会抚养费及与当前生育政策不相符的处罚规定。

       长春发布促进房地产消费措施，其中包括：发放购房贷款贴息和消费券；给予进城农民和环卫工人购房奖励；支持高校毕业生在长购房安家；将灵活就业人员纳入住房公积金制度体系；住房公积金个人贷款执行基准利率；持续开展购房月活动；积极推进城中村和棚户区改造；鼓励企业购买商业、办公用房；试行地下停车位、车库办理预售；完善城市配套设施建设；规范房地产中介市场。

       兰州印发促进房地产市场平稳健康发展措施。提出要激活住房消费需求，取消在主城四区购买商品住房和存量住房自取得《不动产权证》登记记簿日期满三年方可上市交易的限制措施；取消现行限购措施。还提出支持新市民购房；实施购房契税补贴；落实个人所得税优惠政策；推行房票安置制度；开展房地产促销活动。加大金融信贷支持力度，优化个人住房贷款政策；优化调整个人住房公积金贷款政策；支持提取住房公积金支付购房首付款。优化项目用地供给，坚持“净地”出让；合理确定商业办公用地供给；合理确定竞买保证金缴纳比例。

       大连发布通知提出，实施购房补贴政策；首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房不低于30%；在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区购买的房屋不再受上市交易年限影响；执行“认房不认贷”政策。

       沈阳发布通知，提出取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定。优化住房信贷政策，认房不认贷，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于20%，二套住房为不低于30%。落实差别化税收政策。

  本周要闻

  确保保障性住房建设取得预期成效

  中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在规划建设保障性住房工作部署会议上指出，保障性住房建设是艰巨复杂的系统性工程，要坚持规划先行、谋定后动，扎实做好前期工作、严格项目管理和成本控制，综合考虑市场形势，合理把握建设节奏。要建立公平公正的配售机制，加强监督审计，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体及政府引进人才，按保本微利原则配售。保障性住房要实施严格封闭管理，不得上市交易。相关部门要抓紧完善政策体系，各地要加强领导力量，抓好组织实施，强化项目建设全链条监管，确保保障性住房建设取得预期成效。

  一线城市商品住宅成交走势