3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

  就2025年房地产相关工作，政府工作报告指引了清晰的方向，包括“持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。”“盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。”“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”等。

  广东省政协常委、中国国际经济交流中心理事曹志伟是一位深耕城市发展建设三十六年的从业者，听完政府工作报告，他颇感振奋及鼓舞。

  “房地产行业是支柱产业，更是高端制造业，它的发展情况影响了经济的情况。”曹志伟对中国房地产报记者表示，2025年政府工作报告中，房地产相关内容十分亮眼，透露出诸多积极信号与重大意义。从2024年降首付、降利率、降税费，到今年政府工作报告中进一步提出因城施策调减限制性措施、充分释放刚性和改善性住房需求潜力，意味着各地可以根据自身实际情况灵活调整政策，这对于促进房地产市场的健康发展具有重要意义，凸显了前瞻性和务实性。“我相信，在中央的大方针支持下，各城市因地制宜、因时制宜，合理布局，有望推动房地产市场实现平稳健康发展，让房地产更好地服务于民生与经济发展。”

  在盘活存量用地方面，曹志伟认为有两个内容需要关注，一是旧厂历史低效用地，二是历史烂尾地、烂尾楼的盘活。“针对旧厂历史低效用地的再开发，目前存在的痛点是由于政策不成熟。”他表示，若仅仅采用收储的方式，在当前经济环境和土地拍卖市场遇冷的情况下，政府的资金压力大、风险高；而被收储的旧厂权属人则面临着收储流程效率低、回款慢、成本高，补偿款无法重置等值土地等难题。因此，近两年，政府和旧厂权属人推进旧厂收储、交储的积极性和效率都不高。他建议，可鼓励老旧厂土地权属人按现行城市规划自主改造或联合成片改造，探索土地自主改造新模式，并且按照当期基准地价补缴增容面积的地价差额。这样一来，既能激发改造主体的积极性，又能减轻政府前期收储的工作和减少财政收储资金的投入及沉淀，政府还可以及时收取确定收入的土地出让金，加快推进城市更新工作有序开展。

  而历史烂尾地、烂尾楼，不仅是城市的“伤疤”，还涉及社会稳定问题。“我建议，属地政府由分管副市长主抓，成立由主管部门牵头组成的专班，专人跟进，以发展和开豁的思路，一地（楼）一策制定盘活方案；同时制定项目盘活计划，限时实现盘活目标。这样，我们不仅能消除城市的‘伤疤’，还能为城市的稳定发展贡献力量。”

  作为一家房企的掌门人，曹志伟对于“好房子”的建设也有自己的见解。在他看来，只有通过造“好房子”，让房地产回归高端制造业，才能实现高质量发展，满足人民群众对美好生活的需求。他认为，“好房子”应包含“6G（好）”，即好政策法规、好地段、好配套、好质量、好设计、好服务。参考这个标准，他所在的企业已于广州进行了积极探索。

  “在实际的工作体验中，我觉得好质量是需要重点关注的，施工单位的管理直接影响了‘好房子’的质量，而质量既是好房子的根本，也是人民生命财产安全的保障。”有鉴于此，曹志伟建议对当前总承包施工企业违法转包和层层分包展开专项整治，制度性强化监督管理。“对于那些为了谋取合同外利益，不顾工程质量和安全，违法转包、层层分包的总承包施工企业，必须依法严惩、吊销资质、列入黑名单，绝不能姑息。”